近日，安徽省宿州市埇桥区人民检察院公开了宿埇检刑诉〔2021〕1107号起诉书。以下是案件详情：
被告人包某某，男，出生于1972年，公民身份号码3422251972****，汉族，大专文化程度，原系泗县公安局刑事侦查大队大案中队二级警长，曾任泗县公安局开发区派出所副所长，安徽省泗县人，现居住于泗县XX区XX小区XX号。因涉嫌玩忽职守罪，于2021年8月2日被刑事拘留；2021年8月17日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。
本案由宿州市埇桥区人民检察院侦查终结，以被告人包某某涉嫌玩忽职守罪，于2021年9月6日移送起诉。
审查查明：
2010年7月23日，泗县公安局开发区派出所受理了郭某甲、涂某甲、项某甲涉嫌寻衅滋事一案，时任开发区派出所副所长即被告人包某某负责办理此案。随后，该派出所于7月26日对三人立案侦查，并在7月26日至29日期间，陆续对涂某甲、郭某甲、项某甲采取刑事拘留措施，并延长拘留期限至30日。8月25日，三人被取保候审。
2011年12月14日，郭某甲、项某甲的取保候审保证金被退还，次日涂某甲的取保候审保证金被没收。在此之前，该案的主要犯罪事实已经查清，证据确实充分。但在取保候审期间和取保候审期满后，被告人包某某长期搁置此案，并未依法移送审查起诉。
直到2021年2月，泗县公安局泗城派出所在办理郭某甲涉嫌2017年12月21日寻衅滋事案件时，发现郭某甲于2010年7月因寻衅滋事被刑事拘留后取保候审，但案件未结。同时，郭某甲、涂某甲、项某甲涉嫌寻衅滋事案侦查的原卷宗材料仍在被告人包某某手中。
经过进一步调查，郭某甲因犯寻衅滋事罪（2010年7月20日寻衅滋事事实）于2021年6月28日被判处有期徒刑九个月。项某甲已于2014年6月11日死亡，不可追诉；涂某甲涉嫌寻衅滋事犯罪已经超过追诉时效，对涂某甲无法追究刑事责任；而郭某甲在有涉嫌寻衅滋事犯罪前科的情况下，2015年4月15日因犯诈骗罪被判处有期徒刑两年零六个月，宣告缓刑三年，属轻判。
检方认为，被告人包某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款。被告人包某某认罪认罚，可以从宽处理。此外，被告人包某某到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。综合考虑，检方建议判处被告人包某某有期徒刑一年，并依法提起公诉。
